海牙认证 | 一文读懂海牙认证：从《公约》到附加证明书，中国加入后的跨国文书新规

一、海牙认证简介

1、《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的重要国际条约，旨在简化公文书跨国流转程序，以更便捷的证明方式取代传统领事认证，促进国际经贸和人员往来。1961年10月，海牙国际私法会议在第九届会议上通过《公约》草案，1965年《公约》正式生效。近年来，《公约》成员快速增长，目前有125个成员，约占全世界国家和地区总数的五分之三，包括欧盟各国、美国、日本、韩国、德国、澳大利亚、俄罗斯等我国主要贸易伙伴及大多数共建“一带一路”国家。

2、《公约》缔约国之间相互取消使领馆领事认证环节。文书出具国主管机关签发的附加证明书（Apostille）替代领事认证。附加证明书与领事认证书具备同等功能，仅证明公文书上最后一个印鉴、签名属实，不对公文书内容本身的真实性和合法性负责。公文书内容真实性仍遵循“谁出具，谁负责”原则。

3、在2023年3月8日，中国加入《公约》。2023年11月7日《公约》对中国生效，中国将开始签发附加证明书，加贴附加证明书的文书可在《公约》各缔约国间通行使用，无需办理外国驻华使领馆的领事认证。中国与《公约》非缔约国之间仍沿用原有领事认证程序。

简单的说，附加证明书和Apostille，也即是海牙认证，是指1961年《海牙关于取消外国公文书认证的公约》缔约国之间相互承认的，特定的官方机构对公文上其主管部门所做签字、盖章的真实性予以确认的行为过程和结果，是一种特定的“认证”。

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